2019山东公务员考试申论考情分析预测
自2013年起，山东省公务员考试申论试题按报考职位工作性质进行分类：在机关单位中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，使用A类试卷;履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，使用B类试卷;除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位，使用C类试卷。2018年，山东省考分类再次创新，部分地市增设D类职位，面向本土优秀人才进行招录。山东公务员考试网通过对2013—2018年山东申论真题的研究与分析，可以总结出山东申论考试的变化情况，使考生能够全面把握山东申论考试讯息，深入了解其出题特点。
第一节 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
一、申论A类试卷主题分析
山东申论A类试卷很少直接考查法律热点，但材料和题目一般有法制建设、执法、普法等相关内容。例如：2017年山东申论A类考查了“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点;2016年山东申论A类考查了简要分析网络治理行动中如何加强行政执法工作;2015年山东申论A类考查了农村是法治建设相对薄弱的领域等。
二、申论B类试卷主题分析
山东申论B类试卷侧重于考查经济领域热点，且紧跟国家大政方针与社会热点。当前，随着经济实力的增长，中国企业“走出去”投资、在全球布局已成为常态。然而，随着一些国家和地区反全球化的声音不断出现，各种不确定因素增加，一部分企业家开始犹豫还要不要继续“走出去”。2018年山东申论B类试卷即考查了“中国企业走出去”主题，试卷设置极具国际视野，材料中涉及吉布提国际自贸区项目(落地)、中国财团购买海外俱乐部股权等案例，让考生从全球角度来看待“中国企业走出去”这一问题，极具高度，引人深思。
三、申论C类试卷主题分析
2013—2014年山东申论C类试卷侧重于考查城市发展转型;2015年至今，山东申论C类试卷侧重于考查理想信念，申论主题的哲理性、对青年发展的教育意义越来越强。“祖国的青年一代有理想、有追求、有担当，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的青春力量。”新时代对青年提出了新要求，山东申论B类也两次考查了青年人的价值观，要求青年敢于奉献、坚守理想、不忘初心、实现价值。
四、申论D类试卷主题分析
2018年山东省考第一次出现申论D类试卷，本次申论试卷主题为“乡村振兴”。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。“农村富不富，关键看支部;支部强不强，关键看‘头羊’。”面对国家和政府发出的振兴乡村的号召，山东积极响应，在D类考试中关注农村发展，材料提到农村垃圾处理、儒学在民间的价值、吸引务工人员回乡创业、习近平对乡村振兴的寄语等内容，紧跟当前的社会发展热点。因此，报考D类职位的考生在备考时，要重点关注基层社会发展、“三农”发展等热点问题，重点学习农业农村相关政策文件。
第二节 山东真题分析
一、真题整体考查趋势
2013—2018年山东申论共考查了75道题(有个别题含2个小题，算2道)，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型都有考查，并呈现出一定特点：归纳概括题除了2016年A类以外，每次最少考1道，最多考2道;综合分析题与应用文写作题考查数量接近，经常同时出现于一套试卷中;提出对策题总共只考查了5道，考查频率最低;文章论述题每次必考1道。尽管各个题型考查频率不同，但是考生仍需全面学习五大题型，以应对申论考试不断出现的新变化。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在山东公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
山东省考申论归纳概括题的分值多为10～20分，作答字数通常不超过350字。
从具体类型来看，山东省考申论主要考查归纳概括基础题型，需要概括的内容种类比较多样化，包括问题、原因、影响、经验、表现等，其中对问题、原因、经验考查相对较多。
从作答要求来看，需要注意“全面、准确、有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行二次概括，使答案具有条理性。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。
山东省考申论综合分析题分值通常为10～20分，作答字数通常不超过400字。
从具体类型来看，主要考查词句理解阐释、启示型分析题，同时对评论型分析题等也有所考查。
从作答要求来看，通常会提到“条理清晰”，这就提示考生在作答时要注意结构，保证答案具有条理性。以2018年C类第二题来说，在作答时就应该从“点明本质―深入阐述―适当引申”三个方面组织答案。
(三)提出对策题
近几年，山东申论考试对提出对策题较为重视，以此考查考生解决问题的能力。
在山东申论考试中，提出对策题的分值为15～25分，作答字数通常不超过500字。
从具体类型来看，主要考查单一型对策题，作答时直接提出对策即可。
从作答要求来看，要注意“合理可行”“有针对性”，这提示考生，提出的对策要合理、符合实际，能解决具体问题。需要注意的是，即便题目中没提到这些要求，提出的对策也应该符合这两点基本要求。
(四)应用文写作题
近几年，山东申论加大了对讲话稿、倡议书、材料等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多样，难度不一。
山东申论应用文写作题的分值一般为20或25分，作答字数通常不超过600字，作答难度较大。
从具体类型来看，文种多样，且会重复，其中对倡议书、汇报等考查较多。考生在备考时，一方面要认真学习和掌握考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考真题，研究近年出现过的本省没考过的应用文写作题，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是“内容全面”，这提示考生要从相关资料中全面、准确地提炼要点;二是“条理清楚”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明。
(五)文章论述题
文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年山东申论真题来看，文章论述题分值通常为40分，字数近五年始终要求在1000～1200字。
从具体类型来看，山东申论文章论述题近三年重点考查给出写作话题型，这对考生的立意能力提出很高要求;三年以前重点考查给出文章标题型，对给出写作主题型也有所涉及。
从作答要求来看，“观点明确，立意深刻”需要考生加强重视，这提示考生要提出鲜明的论点，在思考所需论述的问题时，应深入问题，寻找问题根源进行分析论证，论据与论点紧密相连，论据充分，论证有力。考生在备考时，可以着重选择分析问题型、评论型等偏重于分析的文章结构进行练习。
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