２０１０年“国考”职位表公布 有关山东的职位分析

2010年中央国家机关考试录用公务员招考公告和职位表已经公布，面向全国共招考15529人，比2009年的招考13566人增长近15%。2010年在山东省招考的职位或者工作岗位在山东省范围内的共有670人，比2009年增加165，增幅超过25%，并且占到全国招考录取总人数的4.3%，与去年的4%基本持平。以32个省级行政区划来算，远高于平均水平的485.3人。工作地点在山东省范围的这670人中，中央国家行政机关1人，中央国家行政机关直属机构和派出机构有489人，国务院系统参照公务员法管理事业单位140人人，其他单位即海事局40人。

 

各个招考大类中，除了低于去年海事局招考人数71人，其他四个三个大类招考的人数都有大幅度的上升。从招考部门来看，招考人数最多的依然是山东省国税系统招考220人，其次是济南铁路公安局招考102人代替去年的山东海事局招考121人排名招考人数第二，其他招考相对较多的分别是青岛海关招考88人和国家统计局山东调查总队招考71人。济南铁路公安局今年是第一次在国家公务员中设计招考职位，而且设计的职位数较多，这可能是由于大部制改革之后，铁路公安正逐步划归到公安部范畴之内。

 

对比往年中央国家机关公务员录用考试招考岗位工作地点在山东的岗位来看，今年的招考有如下特点。

 

第一，报考职位首先要求农村基层服务项目工作经历

 

农村基层服务项目工作经历是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

 

第二，继续放宽对考生政治身份和基层工作经历的限制

 

加大从基层和生产一线考录公务员的力度，这是2010年国考的整体背景。2010年招考公告体现出认真落实党的十七届四中全会精神，加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜，越来越倾向具有基层工作经历。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局要求，中央机关及其省级直属机构用于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数比去年提高了20个百分点，总体可达到70%以上。对招考人数较多和实施高校毕业生就业各种项目计划的部门，要求拿出一定职位招考适当数量的服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生村官等项目的人员。这些措施，将确保高素质的基层工作经历人员录用到中央机关及其省级直属机构。

 

在整体加大对考生基层工作经历要求的同时，从山东局部的职位要求来看，却依然是继续放宽了对考生的基层工作和政治身份的限制。中央国家行政机关直属机构和派出机构招考的489人中，不要求基层工作经验的有466人，达到了前所有的95%的高度，非党员或共青团员375人；国务院系统参照公务员法管理事业单位招考140人，不要求基础工作经验的128人，非党员的同样也是128人，比列都高达90%以上；其他单位即海事局，40人都不要求基层工作经验和党员身份。

 

要求基层工作经验的招考职位主要集中在中央国家机关直属机构和派出机构中的审计署和税务局中，其次是煤矿安全部门和国家邮政局，这几个部门要求基层工作经验的招考人数为23人，占到了山东部分36人的六成以上，并且在山东的职位当中主要以两年和三年工作经验为主。

 

对党员的要求情况与对基层工作经验的要求情况相类似，主要是集中在中央国家行政机关直属机构和派出机构以及国务院系统参照公务员法管理的职位中，共计要求具有中共党员或者共青团员身份的招考人数130人。

 

第三，招考力度进一步加大，竞争激烈程度将稳步加剧

 

招考人数由2009年的1.3万多人升至1.5万人，今年共有130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位面向社会公开招考，计划招考1.5万余人。表明国家加大了招考力度，更加重视人才的选拔。在这个大背景下，山东部分的职位也有较大幅度的增长，由去年的485人增加到今年的670人。

 

基于招考总数的增长和山东省历年来激烈的竞争历史，2010的国考山东部分将会迎来有一个惨烈的淘汰局面。预计2010年全国报考总数将突破130万人，去年山东报名人数大约10万人，最后参加考试的人数约为7.5万，今年这两个数字都将一定程度的上升，报名人数有可能达到15万，最后参加考试人数也将是全国首屈一指的10万人。

 

第四，局部中的整体上对考生的学历和学位要求提高

 

2010年国考在山东招考的人数当中，要求本科学历以上的人数达到了571人，占招考总数的85%。如果说这还是与去年基本持平的话，那么要求硕士研究生以上学历者却飞速增长到了144人，占到了总数的21%，高于全国平均水平近十个百分点。即使这还不能说明对考生要求知识水平的提高，那么今年要求具备本科或者硕士学位的人数达到了553人，占到总招考人数的八成以上，并且要求具备硕士学历者剧增到146人，首次超过了不要求具备学位的117人。

 

当然在整体的要求提高的同时，也有部分部门和职位降低了对考生学识的要求，近百名专科的招考人数就是很好的说明。这个比例到了近六分之一，是否预示着，将来的国考将会在学识方面有所分化，让广大考生有所期待。但是，我们清醒的看到，这些专科即可报考的职位大多集中在新近增加的铁路公安系统中，让人不能不联系到铁路公安系统中本身就存在大量已经在岗的低学历、无学位人员的安置和去留问题。

 

第五，只限应届生报考的职位招考人数对比全国平均水平较高

 

今年在山东的招考总数中只限应届高校毕业生的总数为297人，占招考总人数的四成左右。2009年国考中，山东部分在中央行政直属机构和派出机构中有187个职位应届生可考，加国务院系统参照公务员法管理事业单位的19人，共206人。从全国的情况来看，以及国家的基本政策上分析，不能不说山东的招考职位还是有所偏爱应届高校毕业的。

 

第六，对专业考试和的要求因招考部门不同有所区分，要求参加专业考试的人数也有所减少。

 

2010年中央行政直属机构和派出机构的职位基本不要求专业考试，面试阶段需要参加专业考试的只有62人，只占总数的12%；国务院系统参照公务员法管理事业单位要求专业考试的95人，占到总人数的67，低于去年的76%%；海事局依然是40人全部都要求参加面试阶段的专业考试。2010年招考中需要参加专业考试的总数为195人，占不到招考总人数的30%，部分原因就是由于海事部门今年在山东的招考人数大幅减少81人。

 

第七，各部门的招考对英语水平的要求也在不同程度的提高

 

中央行政直属机构和派出机构和国务院系统参照公务员法管理事业单位三分之一以上的岗位都提出了包括大学英语四级或者大学英语四级考试425分以上的要求，部分岗位甚至要求大学英语六级或者大学英语六级考试425分以上。海事部门延续传统，全部考试必须有较高的英语水品，最低也是大学英语四级，这也是由海事部门经常与国际交流的缘故。

 

第八，省级以上和市（地）以下考试类别清晰划分

 

与2009年中央国家机关公务员录用考试考试类别上相比，今年的考试类别划分更加明晰，不但在招考职位中明确了有省级和市（地）级的区分，而且从考试大纲上界限了考试内容。省级职位招考57人，市（地）级职位招考613人，分别占山东部分的职位招考总数8.6%和91.4%。中央国家行政机关直属机构和派出机构中省级职位招考人数19人，市（地）级职位招考470人；国务院系统参照公务员法管理事业单位中省级职位招考37人，市（地）级职位招考103；其他单位即海事局招考的所有职位均为市（地）级，共40人。从以上数据可以看出，省级职位主要集中在中直机关，市（地）级职位则在派出机构和参照管理单位中。

省级考试的公共科目《申论》偏重于综合分析能力、提出问题和解决问题的能力，而市（地）级的考试内容则主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力。这一点应该是公务员考试越来越务实的表现，今年的考察内容和方向逐渐向工作实践当中的这两个层级的公务员所从事的主要工作靠拢。

 

第九，招考竞争程度更加激烈

 

2010年国考在山东招考的部分中有392个职位只招考一人，60个职位进入面试人员总数为2人，招考3人以上的人数为158人，只占总人数的五分之一左右。

 

总体来看，2010年中央国家机关公务员考试录用的要求都在继续改进和提高中，包括应届考生和社会考生，无论是在社会身份、政治身份上，还是自身的能力水平上，都需要大大的加强，才能够达到国家招录的基本要求。对应考人员的各方面条件都越来越细化，例如既在2009年提出基层工作经验和相关工作经验之后，今年加入了农村经历和“三支一扶”、“西部志愿者计划”、“村官”、“特岗教师”等具体的条件和限制。