山东烟台市念好“四字诀”积极推动机构编制实名制工作
山东烟台市念好“四字诀”积极推动机构编制实名制工作
时政新闻：6月17日讯 按照山东省的统一部署，从07年下半年开始，烟台市积极推进机构编制实名制网上公示工作。截止目前，除部分涉密单位及少数列入改革范围的事业单位外，其他机关事业单位的所有机构编制事项都在政府门户网站予以公示，实名制工作取得了阶段性成果。主要做法是：
（一）在组织谋划上，立足一个“稳”字。针对实名制工作面广量大、矛盾点多的实际，该市坚持稳字当头，稳中求快，稳妥推进。一是在工作部署上，坚持统筹规划，分步实施。先期集中时间搞好调查摸底，摸清每一个机关、事业单位的基本情况，以及在推进过程中可能遇到的矛盾和问题。结合网上公示的特点，有针对性地解决公示中的重点难点问题。在此基础上，吸收借鉴乡镇实名制工作的经验做法，抓紧组织推进。二是在工作思路上，坚持先易后难，逐步推开。充分考虑各部门、各单位的实际情况，确定了先行试点、以点带面、先小后大、先易后难的工作思路。三是在工作落实上，坚持真督实查，不留死角。按照山东省要求，对县市区实名制情况进行实地检查，发现问题，现场纠正。
（二）在内容审核上，突出一个“细”字。以山东人事编制综合管理信息采集系统数据为基础，按照机构编制实名制管理的内容要求进行修改完善。“实名制公示信息”，严格按照“三定”规定和事业单位法人登记确定的职责、内设机构和人员编制进行填写，不得自行增删。把人员情况审核作为重中之重，对每个人的增编手续和行政介绍信进行逐一审核，手续不全的调阅本人档案核实。对个别人员姓名用字发生变化的，必须提供公安部门出具的户籍证明。确定专人负责实名制日常管理工作，对发生变化的公示内容，第一时间内予以更新，确保公示内容真实、准确、及时。
（三）在公示程序上，坚持一个“严”字。制定了详细的工作流程图和时间配档表，牢牢抓住方案对接、材料报送、审核把关、网上公示等各个环节，确保工作程序不变通，方法步骤不简化，工作标准不降低。公示程序必须经过“两上两下”：首先各单位要按照要求如实填报实名制信息并上报，编制部门对公示内容进行认真审核，修改完善后返回征求意见；部门审核无误后经主要领导签字第二次上报，编制部门再次审核确认后，纳入实名制管理范围，在网上予以公示。同时，根据部门上报的信息，修改完善机构编制电子信息数据库。
（四）在后续管理上，力求一个“实”字。重点抓好三个结合：一是结合实名制工作，加大编务公开力度。进一步扩大公开范围，丰富公开内容，努力提升机构编制工作的透明度，自觉接受社会监督。二是结合实名制工作，坚决清理清退超编、混编人员。在明确在编人员和非在编的基础上，采取有力措施，集中清理清退超编、混编及不按规定配备的人员，为下步推进政府机构改革扫清外围障碍。三是结合编制实名制工作，加强机构编制管理。通过建立健全机构编制、人员与财政预算相结合的控制约束机制，加强部门配合，形成合力，严格控制机构和人员编制的不合理增长
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