关于在职人员报考的疑问

   您好，老师，我有一个问题一直没弄清楚。
   在报考公务员或事业单位的时候，有一项内容是，在职人员报考需有用人权限的单位开具同意报考介绍信。这个在职人员是指的那种类似于国企单位的在职人员吗？“有用人权限的单位”是什么意思？
   我是08年毕业的济南生源，现在一家私营企业工作，与公司签订了劳动合同，公司为我缴纳五险，但是公司不管档案，我的档案现在济南历下区人事局。像我这样的情况，是属于在职人员范畴内的吗？如果开介绍信的话，是公司为我开具还是历下区人事局为我开具？因为私营企业一般是不给开的，除非你离职。所以担心最后考不上，连工作也丢了。
   问的比较多，希望得到老师的回答，解除我的迷惑，谢谢老师！