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2019年山东公务员考试申论试题(考生回忆版)

发布:2022-02-25 12:47:51    来源:山东公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
 
\2019年山东公务员考试申论试题(考生回忆版)节选


  
  节选.  材料1


  “家里为啥突然停水了”,“有工地夜间施工扰民了”,“护照落在出租车上了”……遇到这些问题,生活在J 市的市民第一个想到的就是给12345市民服务热线打电话。因为遇到问题只需要拨打这个电话,就一定能得到职能部门的回复。


  下面摘录的是2018年12月24日12345市民服务热线接听市民电话及相关部门的答复情况。


  市民来电反映:某小区正在进行老旧小区改造,改造后路面不平,石砖贴一半空一半,井盖高出路面大约3厘米,存在安全隐患。


  该小区所属街道办事处回复:我办事处已向负责老旧小区改造部门反映,目前已让监理监督施工方重新找补。


  市民来电反映:某小学东侧道路存在摊贩占道经营现象,影响出行,希望有关部门进行管理。该小学所属街道办事处回复:日前已安排专人进行清理。


  市民来电反映:某混凝土搅拌站附近路段撒漏石子严重,影响居民出行。该区城管局回复:已安排人员随时在此路段清扫撒漏的石子。


  市民来电反映:某路口信号灯不亮,影响交通,要求尽快给予维修。


  该区交警大队回复:已安排维修人员现场检修,目前此路口信号灯已恢复正常。


  市民来电咨询:自己购买的车险只有电子版的保险标志,没有纸质版(车内贴具的这种),咨询在J市只有电子版车险标志是否可以上路行驶。


  市交警支队回复:自2018年9月1日我省启动机动车交强险电子保单联网核查以后,机动车交强险电子保单在路面交通安全检查、事故快处快赔、车辆登记检验等方面与纸质交强险保单具有同等的法律效力。在路面执勤执法中,对已经投保交强险的机动车辆,执勤民警可通过公安交通管理综合应用平台进行实时查询, 确认真实有效的,不予处罚和扣留车辆。


  ……


  J市12345热线的前身,是1988年开通的市长公开电话,当时仅为一人一机,日均受理约80件。2008年9 月26日,为满足人民群众参与社会治理的新需求,12345市民服务热线正式开通,实现24小时接听。后来, 伴随“互联网+”与“云平台”的革新,12345热线先后开通微博、微信平台和手机APP,实现电话、短信、市长信箱、微博、微信、手机APP六位一体受理。2016年7月,由J市12345热线牵头、历时三年起草的《政府热线服务规范》,由国家质检总局、国家标准委在北京正式发布。这是我国政府服务热线第一个国家标准。《规范》要求受理宜采取每周7天,每天24小时工作制,电话受理时应在15秒内接听,接通率应大于等于95%;短信及其它媒体响应时间应不超过3分钟;信箱响应时间应不超过24小时,转交办理应在2个工作日内具体落实。省质监局标准化处调研员赵某说,用标准化的理念、方法,规范热线的管理,提升热线的管理水平, J市的实践得到了国家的认可,这对于建立阳光政府、法治政府、服务型政府意义重大。


  2017年6月J市市委印发了《关于加强12345市民服务热线工作的意见》,以当地党委政府“最高规格”文件的形式,将12345热线工作情况、要求等进行明确,强调12345热线是检验政府作风的重要窗口,是广大群众监督政府工作的重要平台,是凝聚力量的重要渠道,也是加强和创新社会管理,提高社会治理能力,建设阳光型、法治型、责任型和服务型政府的成功探索。《意见》强调,做好12345热线工作不仅是民生问题, 更是政治责任。


  《意见》明确,市政府办公厅负责12345热线管理与协调;市12345市民服务热线办公室负责全市12345 热线运行工作;各县区政府、市政府各部门和有关企事业单位负责12345热线交办件的办理、回复与反馈, 自觉接受12345热线的监督、考评;本市非政府系统相关单位为12345热线合作联动单位,负责做好涉及本单位12345热线转办件的办理、回复与反馈。《意见》要求市领导、县区党政主要负责人每年至少1次,市直部门主要负责人每年至少2次到热线接听市民来电,解决市民诉求,接受群众监督。


  《意见》还明确了12345热线的九大主要职责:受理人民群众、社会各界的咨询、求助、建议和投诉; 协调和督促有关部门、单位妥善处理人民群众和社会各界通过12345热线反映的问题以及领导交办事项;分析研究群众诉求中带有整体性、集中性、倾向性的问题和重要社情民意信息;对各县区和市直部门热线相关工作进行指导、监督和考评;提供政府公共服务,逐步拓展信息咨询、政策发布、民意调查、听证纳谏、数据分析等服务功能;加强热线平台建设与管理;承担省级政务服务投诉热线的日常受理、转办、回访等工作;承担全市党风政风行风监督热线和民主评议;承担人大代表联系群众12345热线工作站、12345政协提案线索直通车、民生政法热线、市委党校教学实践基地等各项联动服务工作。


  为抓好贯彻落实,进一步提高12345热线办理质量和效率,市政府发布了《J市12345市民服务热线督办办法》,要求市热线办对超期未办理热线工单、承办单位职责范围内的回退工单、承办单位相互推诿的回退工单、重复集中投诉事项、领导批示交办事项,以及突发性、苗头性、趋势性和新闻媒体曝光问题,按照依法督办、实事求是、注重实效、分级负责的原则进行督促落实。对因推诿、拖延、谎报、瞒报等导致督办事项未按要求办理的,由监察部门按相关规定予以追责。


  2018年2月J市人民政府办公厅拟定了《J市12345市民服务热线整合工作方案》,提出全市各部门(单位)分设的服务热线(110、119、120等紧急类热线除外)于2018年5月底前全部整合到12345市民服务热线平台,坚持“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”和“以市民为中心,以问题为导向”的工作思路,通过发挥热线“连心桥”作用,进一步畅通民意诉求表达渠道,创新社会治理模式,进一步提升了为民服务的水平。


  随着市民诉求和热线承办量的日益增长,热线运行中存在的问题也不断暴露出来。个别承办单位在热线事项办理过程中还存在不积极、不规范、不作为问题,市民屡次反映的一些问题得不到有效解决,距离群众的期望还有差距;少数来电人恶意反复拨打热线、故意长时间占用热线资源、干扰热线正常工作秩序等问题。为有效解决这些问题,迫切需要通过立法手段明确界定市民、热线和承办单位三者之间的法律关系和权利义务关系。为此,市有关部门在充分调研和研究论证基础上,形成了《J市12345市民服务热线条例(草案)》。《条例》以法规的形式,对市和县区两级热线工作机构和承办单位的职责分工进行了明确,市民反映的问题,从受理、办理到督办、考核、监察问责,形成了完整的工作体系,并明确规定了来电人、热线平台、承办单位的权利与义务、职权与责任。《条例》明确规定,热线受理之后的五个工作日内,热线整个系统要向来电人通报整个事项办理的进度或情况,这其中既包括五个工作日之内完成的事项,也包括向来电人明确反馈他的办理进度。因为有的事项按照法定的时限,可能要长于五个工作日,但是在办理过程当中,事项的办理进展情况和具体进度,也应当向来电人进行明确的反馈。这样就更加保证了人民群众的合法权益, 不仅是解决问题,在过程当中的知情权也做了相应的保障。2018年9月1日起《条例》正式实施。


  “热线立法很好。作为市民,以后拨打热线反映问题再得不到回复和解决,我们就有了维护自己权益的法律武器。”《J市12345市民服务热线条例》公布第二天,市民张先生专门致电12345热线表示。


  根据“给定资料1”,概括总结J市12345热线的成功经验。(15分) 要求:概括全面,思路清晰,表达准确;不超过250字。


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